科教引领创新发展存在问题及策略研究

发布时间:2019-04-27  点击量:

作者:单文周
  【摘要】科教引领创新发展,是积极适应我国新时代的重大战略抉择,是深入落实创新驱动发展、改变社会经济发展方式、稳固区域经济核心竞争力的新举措。文章在对“科教引领创新发展”内涵作深入剖析基础上,以云南省玉溪市为例,针对存在问题,重点从推动科技创新、教育创新和产业创新三个方面提出相应发展策略,并提出相关建议和思考,以期促进地方社会经济快速发展。
  【关键词】科教引领 创新发展 存在问题 策略
  【基金项目】本文系2017年度云南省哲学社会科学教育科学规划项目“云南省职业院校推进现代学徒建设研究”阶段性研究成果(编号:AC17009;主持人:单文周),以及2018年度云南省玉溪市教育科学规划项目“中职学校引企入校发展路径研究——基于云南省A职业学校实证研究”阶段性研究成果(编号:YX201821;主持人:单文周)。
  【中图分类号】F323.211 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2019)08-0004-03
  引言
  党的十九大报告指出,发展是解决一切问题的关键和基础,我们的发展,必须是科学发展,必须树牢创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念[1]。在党的十九大报告中,其已将“创新发展”理念列入五大发展之首。党的十九大报告还特别指出了“引领发展的第一推动力是创新,创新是新时代中国经济体系的重要战略支撑。[2]”针对“科教引领创新发展”的探索和实践,近年来,云南省玉溪市等全国许多地区相继率先提出“科教引领创新发展”理念,全国上下“科教引领创新发展”的浓厚氛围已逐渐形成。然而,在科教引领创新发展的实践中,既取得了一定成效,但也遇到了一些难题,其中,梳理和解决当前存在的主要问题以及探索新的发展策略,现已成为当前我国许多地区的迫切需要。
  一、“科教引领创新发展”内涵剖析
  (一)何谓“创新发展”
  在新的时代背景下,中国新的国情赋予了创新发展新的特点。党的十八大提出,在我国要大力实施“创新驱动”发展战略[3]。十八届五中全会明确,“十三五”发展目标的实行,务必坚持执行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念[4]。在党的十九大报告中再次强调了“引领发展的第一动力是创新”[5]。可见,创新发展已被确定为我国新时代经济社会发展中最为关键推动力。我国新时代发展,离不开创新发展。
  一个地区要实现良好发展,需要我们把发展关键点放在创新上。创新驱动的实现,可谓是一个系统性变革。只有相关发展要素统一协调推进,形成一股创新合力,创新驱动方能获得实效[6]。创新是时代的脉搏,创新驱动是发展的潮流,目前日益激烈的经济竞争,说到底是创新的竞争[7]。创新是经济新常态下打开经济增长之锁的钥匙,各地尤其特别是欠发达地区要实现跨越式发展,必须把发展动力转换到依靠创新驱动[8]。简而述之,“创新发展”是一项系统工程,具有丰富的发展内涵,囊括各领域创新发展。面对当前经济发展新常态的背景下,我们要树牢“创新发展”理念,着力推进创新驱动发展,从根本上增强本地区经济发展的竞争力。新时代,积极践行创新发展战略思路,现已刻不容缓。
  (二)玉溪市实施“科教引领创新发展”内涵与目的分析
  2017年初,云南省玉溪市正式提出开展科教引领创新发展行动,旨在进一步落实科教引领创新发展的新思想,激发全市上下的创新活力和创造潜能,增强经济社会发展的新动力,努力走出一条以科教创新为引领的可持续发展的新路子[9]。玉溪市积极开展科教引领创新发展行动,是争先创优跨越发展的一个重要组成部分,也是对争先创优跨越发展的深化与拓展。科教引领创新发展是跨越式发展的一种方法和手段,其目的是为了实现争先创优跨越式的大发展[10]。
  可见,在新的时代背景下,玉溪市实施科教引领创新发展途径,是努力构建一条科教引领创新发展的探寻之路,即走科技创新、教育创新和产业创新的创新驱动发展之路。综上所述,科教引领创新发展是指一种跨界的合作与协同行为,其主要包括了科学技术领域、教育领域、经济领域,是实施国家“创新驱动发展战略”的主要渠道,是提升本区域乃至国家综合竞争力的有效方式。
  二、玉溪市科教创新发展存在主要问题
  (一)“科技创新发展”存在主要问题
  近年来,玉溪市不断地加快科技发展,有效促进了地方经济不同程度发展,科技创新发展取得了一定成效。然而,近年来玉溪市在科技创新方面也面临一些难题:
  一是科技创新人才总量不足,结构不合理。2015年,玉溪市R&D人员3273人,仅占全省的4.8%,全省排名第4,创新人才总量不足。现有各类人才80%以上聚集在高校、政府部门以及其他事业单位,行业、产业人才分布严重不均衡[11]。
  二是科技创新平台总量不足,使用效率不高。全市创新平台总量不足、结构不优、运行质量不高。同时还存在创新平台建设重牌子、轻运用,注重自我拥有、轻视开放服务,重视自身管理使用、轻视协同互补开发等问题,存在总量不足和资源闲置浪费现象同在的矛盾。
  三是科技创新投入不足,创新能力不强。2015年,全市R&D经费投入仅占全省的4.3%,仅为昆明的5.5%;R&D费用投入为0.37%,位居云南省第五位,低于全省0.80%的平均水平,与昆明1.86%、全国2.07%差距较大;科技支出为地方财政支出的1.31%,而国家是3.98%。全市规模以上企业有研发投入的仅占25.3%,企业创新意识不强,创新水平较低,产品相对低端[12]。
  (二)“教育创新发展”存在主要问题
  玉溪市以促進教育公平为重点,以改革创新为手段,以提升教育质量为中心,以教育现代化为目标,不断深化大中小学教育综合改革,增加投入,使得玉溪市教育发展基础进一步得以夯实,特色活力不断凸显。“十二五”期间,全市地方教育经费总投入202.18亿元,其中,财政性教育投入179.99亿元、预算内教育经费拨款171.47亿元,教育投入和财政性教育经费年均分别增长101.68%和108.69%[13]。

上一篇:浅谈信息技术下的幼儿园园本网络研修策略探究
下一篇:新时期高职院校应重视学生社团建设初探